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喀尔喀蒙古无关，所以，康熙帝直接避开了喀尔喀蒙古四部，将之划为省份，清廷直接管辖。

但毕竟在喀尔喀蒙古之北，所以，康熙帝命恪靖公主额驸做第一任柏海儿将军，也是表示柏海儿省和喀尔喀蒙古不分彼此的意思。

且这位额驸是出了名的老好人，也是出了名的宅家，为此他还因此误事，被从札萨克亲王给降为了和硕郡王，连札萨克都给丢了，让他去做这个将军，也就是担了名号，管理军政要务，还得是康熙帝派去的官员直接主事。

柏海儿省初设，康熙帝委实是思虑深远了。

之前德亨带去的将近两万名役夫，也留在了柏海儿省，作为那里的百姓，生活繁衍。

柏海儿省设了两个县，一个是柏海儿湖以南的恰克图，为恰克图县，一个就是柏海儿湖以西的原伊尔库茨克、现安加拉县，德亨攻打下来的三城，只设驻军，化冻之后去守边，上冻之后就回安加拉县。

不需要考虑西伯利亚的冬天会不会有人行军作战，在西伯利亚，冬天，你最好挖个窝子躲起来猫冬，要不然，冻成冰棍就是你最终下场。

所以，德亨给的建议是，那三城，夏天去守一守，放放牧，象征性的种一茬粮食就行了，冬天，咱回到纬度更低，人口更稠密的安加拉县去过冬。

原先三城百姓，不愿意随鄂罗斯离开，想要留下来的，也要迁移去安加拉县生活，但不允许迁移去恰克图，相反，留下来的那两万役夫，超过一万二留在安加拉县，稀释原住民数量，剩下的，才可以去恰克图。

恰克图就无需担心人口问题，德亨在恰克图待了大半年，吸引了大量的想要定居的牧民去定居，又大修了喇嘛庙吸引了大量的僧侣去修行，将来也会吸引更多的蒙古人去朝拜，这些都是恰克图的有生力量。

虽然新设的柏海儿省将军不是德亨，似乎跟他没有什么关系，但从划分出这个省，到设县设官员，到两县人口组成，到未来发展蓝图，全都是他一手包办，康熙帝首批的，所以你说这个省跟德亨没关系，乾清宫屋顶上的神鸟（乌鸦）都不乐意。

另外，德亨在恰克图大肆收拢战马的行为，康熙帝知道了，但没用德亨说出他跟弘晖商量的借口，康熙帝只淡淡的点了他一句，让他收敛一些，行事不要那么放肆，就算了。

就这么算了。

在康熙帝这里，对自己，德亨感觉到的是知明情的大撒手：我不是不知道你想要干什么，也不是不知道你都干了什么，但你得我的心意，我也愿意宠爱你。宠爱你的方式，就是不管你做什么，我都不会怪你。你过分了，我就警告你两句，然后

就没有然后了。

康熙帝都不要求德亨改正的。

对德亨如此，对其他康熙帝愿意信任愿意放任的臣子也是如此。

可以想见，康熙末年的政治腐败，跟康熙帝这种粉饰太平的行为，有莫大的关系。

但这对德亨是好事，所以，德亨接受了。

就现在而言，他也只能接受。

除了划定出一个柏海儿省，还划出了一个西伯利亚省。

以黑龙江和乌苏里江会流处为界限，以北的黑龙江下游到入海口，外兴安岭以北大片东西伯利亚山地、雪原包括已经建成的鄂城、库页岛、虾夷岛，将这些极北之地，统一划分为西伯利亚省。

设都统，设驻军，都统衙门和驻军地设在庙屯，德亨是西伯利亚都统和将军，统领西伯利亚陆地所有军政要务。

另外，德亨还兼任海运总督。

这是个新官儿，专门为德亨设的，总理所有海上事务。

也就是说，从庙屯北海，到海南岛的南海，从北纬10度到北纬60度的海域，全都归德亨管辖。

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