第83章（2 / 3）

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后，核心在土地！请拨荒地、闲田予附籍流民耕种！并普行免赋三年乃至更久之策！”

她声音拔高，带着不容置疑的力量：“土地，乃民之命脉！授田垦荒，乃安民最核心、最有效之策！解其燃眉之急，方能固其归附之心！免税之惠，更是巨大吸引，诱其主动附籍，安心生产！荒地得垦，流民化农，免税期满，陛下，朝廷将坐拥稳定税源徭役！此乃利国利民之百年基业！”

“好！好一个授田免赋！”萧烬霍然抬头，眼中是毫不掩饰的惊喜与激赏！这丫头，竟将安民、富国、强兵之道融会贯通至此！

他心潮澎湃：“一个衙门，恐力有不逮！朕意，设巡抚一职！总揽湖广、河南、陕西三省流民事宜，开衙建府，常驻郧阳！统一事权，破除推诿！非内阁重臣，不足以担此重任！”

“陛下圣明！”云昭眼中异彩连连，“巡抚之设，正解三省掣肘之困！内阁重臣坐镇，权威赫赫，宵小慑服！流民感念朝廷重视，必倾心归附！”

“于阁老！”萧烬朗声唤道，“进来吧！此策，可行否？”

于成稳步入内，深施一礼，看向云昭的目光充满惊叹与赞许：“陛下，老臣在门外已听得真切！云尚食之策，高屋建瓴，切中时弊，老臣以为，大善！”

他话锋一转，带着老臣的审慎，“然，推行之艰，非一日之功。清查、附籍、授田、剿抚，环环相扣，阻力必巨！非大智大勇、坚毅果决之人不可胜任。内阁诸公……”

他微微摇头，直言不讳，“恐无此等魄力与精力专驻边陲。老臣斗胆，此巡抚人选，当于吏部乃至地方大员中，遴选威望素著、通晓实务、能镇抚一方之干才！”

云昭见核心策略已定，便想功成身退：“陛下，阁老，若无他事，臣尚食局还有……”

“云尚食且慢！”于成却叫住了她，眼中带着考究与一丝请教之意，“老朽尚有一问：若遇冥顽不灵，拒不受抚，甚至煽动破坏者，该当如何？”

云昭停步，转身，眸光瞬间变得锐利如刀锋，一股将门虎女的凛冽气势自然流露：“剿抚并用，区别对待！”她声音清冷，斩钉截铁，“对愿受招抚之良民，施以仁政，安其居所！对负隅顽抗之首恶及死硬之徒，则*坚决清剿，格杀勿论！”

她顿了顿，语气带着云峰传授的铁血：“家父曾言：对敌之道，在于分化瓦解！严惩首恶以儆效尤，宽待胁从以收人心！必要之雷霆手段，可震慑宵小，动摇观望，为后续招抚扫清障碍！军事乃手段，安置方为根本！”

她最后看向萧烬，掷地有声：“陛下，臣以为，当废除禁山之令！正式开放荆襄山区，鼓励垦殖！将此隐患之地，化为大邺粮仓沃土、人口之源！变废为宝，方为长治久安之上策！”

“好！好一个‘剿抚并用’！好一个‘开放禁山’！”于成激动得胡须微颤，击节赞叹，“陛下！此策环环相扣，刚柔并济，老臣再无异议！可行！必行！”

萧烬胸中豪气顿生，眼中光芒炽烈，仿佛看到了困扰多年的流民痼疾终于有了根治的希望！

他猛地站起身，声震殿宇：“张福安！即刻传旨：内阁六部、九卿堂官，速至延英殿议事！流民之策，刻不容缓！此患不除，朕心难安！”

他目光转向云昭，那眼神深邃，带着前所未有的信任与激赏：“云昭，今日献策，厥功至伟！下去歇息片刻，午膳后，朕的奏对，由你掌记！”这“掌记”二字，重若千钧，已是御前绝对心腹之任！

“臣，遵旨。”云昭躬身行礼，退步而出，脊背挺直。

萧烬的目光追随着她的背影，直至殿门合拢，才缓缓收回，带着一丝自己都未察觉的温度。

他转向于成，语气是难得的温和亲近：“阁老，今日便与朕同膳，共商巡抚

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