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这确实是绕不开的大难题。

实施任何一条国策之前, 都要考虑一个根本性问题：是否有碍民生。

康熙帝所说的百万漕工, 是指百多万个漕工家庭，甚至是家族。牵扯的何止是千万百万数的人口生计, 并不是指单个的百万口人。

康熙帝连沿海渔民的生计都不会剥夺，更何况数以千万计的内陆百姓。

漕运的好处德亨已经说的很清楚，时间短，运载量大，最关键的是，沿途所遇关卡少, 这就意味着受到官吏的盘剥少, 反向的, 就意味着运粮船可以用最少的损失, 完成运粮任务。

对皇帝来说，几乎是完美的运粮方式。

但康熙帝这个做皇帝的是方便了，靠漕运吃饭的河工们，甚至是贪官污吏们，可就不大方便了。

漕运的糟污之处，康熙帝不是不知道，漕运总督装聋作哑，甚至是带头欺瞒他这个皇帝，甚至嫌他每年给的银子不够，胆大包天到贪污国库的地步。这些还都是前些年德亨给“算”出来，康熙帝才知道恍然自己被糊弄了。

但漕运这一块儿，上至部院大臣，下到一个看守漕运衙门的门子都不敢轻易动一下，他这个做皇帝的，又能怎么办。

最后，因德亨一算而起的那个案子，在朝廷根本没掀起来多少水花，就不了了之了。

如果行以海运代漕运之法，为了稳定大局，康熙帝必须要谨慎谨慎再谨慎。

德亨道：“皇上，开海运，和漕运并不相干，他们完全可以作为姊妹航线，并行存在。漕运还是漕运，无需关停，继续从湖广、江浙运输米粮上京。而海运，作为一条不存在淤泥堵塞、不需要费心维护的新运输线路，可以另辟蹊径，不同漕运抢饭吃”

康熙帝心下一动，问道：“你的意思是”

德亨笑道：“从南端沿海的安南、南掌、暹罗、吕宋、苏禄等藩属国，运送稻米直至天津港，补足漕运所不能及之力。”

说到“漕运所不能及”时，德亨笑了一下，康熙帝从这一笑里，品出了讽刺和嘲弄，心道，真应该让漕运总督来看一看，面对面的接受一下被嘲讽的滋味儿。

康熙帝颔首道：“听说，广东、福建已经是极热天气，再往南，更热。”

德亨点头，道：“所以，那边的农夫，不需要精耕细作，随手在地上撒一把稻种，就能做到一年收两季稻谷，若是咱们的人去了，精耕细作，足可做到一年三熟。如此，将三季稻谷通过海运运送到内陆，我大清又怎会缺米粮，湿热之地，同时盛产棉麻，一同海运至大清，岂不是我大清人人能吃饱，人人能穿暖，再无饥寒之忧。”

说到这里，德亨自己先在心里吐了一吐，想要底层百姓没饥寒之忧，以现在的政治体系，根本做不到。

就算粮仓里的米粮都发霉了，布匹都被老鼠咬了，也到不了真正需要它们的人手中。

但路是要一步一步走出来的，现在，他得先把海运这个头给开好了，才能打算以后和其他。

康熙帝喃喃道：“一年三熟，真能如此？朕并未听暹罗国来使说过。”

德亨：“他们来是进献宝物的，他们那里的百姓随便就能吃饱，又怎么会说稻米种植的事情。”

暹罗国的百姓是不是能吃饱德亨不知道，德亨可以确定，但凡来使，都不会说自己国家多么的富裕，自己国家的百姓人人都能吃饱饭

这不是让宗主国去盘剥他们嘛。

哭穷！

哭穷一直是这些藩属国来使的主旋律，以至于给国朝上下所有官员一个可笑的认知，外邦小国，都是尚未开化的野蛮人，需要靠他们天朝上国的施舍才能活下去。

康熙帝面容沉肃问道：“你从何得知，可有佐证？”

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