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人要以秦凤路的军务为重，能跟他一起深入河湟的官员不多，冯京直接从京兆府派了好些人过去帮忙。

官家已经明言要王韶收复失地，他这个转运使必须得把後勤工作做好。

有冯京的帮忙和王珪的一路绿灯，王韶先在通远军西北不远处修建渭源上下两堡，然後将渭源堡到秦州的渭水沿岸五百里都划为可供开垦的土地。

地广人稀的地方最适合搞大规模屯田，百姓不够士兵来凑，只要把田垦出来，接下来打仗的物资就有了。

先开垦荒地囤粮，然後找个合适的地方设市易司来吸引商贾赚钱养兵，就和种世衡老将军当年经营青涧城一样。

只要进行的顺利，他们不需要朝廷另外拨钱，只靠边地贸易也能筹集到足够的军费来收复失地。

进行的顺利的前提是没人反对，屯田还好，转运司可以直接做主，设市易司需要京城的许可，京城不同意边地就设不了市易司。

问题是，有人觉得在通远军设市易司会影响秦州的税收，而且通远军离大宋腹地太远，在那边攒钱囤粮风险太大，不管是屯田还是设市易司都持反对意见。

之前为什麽反对深入西夏境内修筑罗兀城，现在就为什麽反对在通远军屯田设市易司。

冯京有资格批准王韶在渭水沿岸屯田，却没资格批准他在通远军设市易司。

不过没关系，天下终究是官家的天下，官家同意就行。

冯大人到陕西来就是奉旨搞钱，通远军设市易司赚的是番邦部落的钱，就算对秦州的生意有影响也不会太大。

撑死胆大的饿死胆小的，做生意最忌讳束手束脚，干什麽都瞻前顾後还赚什麽钱？

这不让干那不让干，他们不穷谁穷。

还好官家清醒。

冯京给通远军市易司准备了三十万本钱，其他地方的市易司都是这麽多本钱，通远军市易司随大流，三十万不算多也不算少，有什麽急需用钱的地方还有陕西转运司撑着，不怕钱不够用。

通远军的垦荒屯田和边地贸易进行的如火如荼，定边军的垦荒屯田和边防建设也进行的热火朝天。

管理城池第一步：统计现有真常驻人口。

定边城是一座废墟上新建的城池，百姓寥寥无几，入目所及全是兵。

很好，第一步省了。

管理城池第二步：了解周围的环境吸引常驻人口。

城外有几座山几条河多少适合开垦的荒地？有没有尚未发现的矿産资源？通往四面八方的道路是否通畅？现有的舆图准确不准确？

这种事情放别的地方需要大量人手现场勘察，对苏景殊来说却很简单，他只需要沿着现有的舆图跑一圈就能将定边军境内所有山水道路矿産资源标的清清楚楚。

描图，他是专业的。

就是耗时间。

舆图这东西属于机密，苏景殊手里留一份，往京兆府送一份，往京城送一份，除此之外能看到的几乎都是几十年前的旧图。

周边的自然资源勘察完毕，之後就是滋生人丁，别管抢来拐来还是骗来，只要来了就是他们定边城的人。

西北沿边各堡寨刚建起来的时候人口都不够，城中主官刚上任时都会使出各种手段招募人手，有那麽前辈给他探路，照猫画虎学也能学出点成绩来。

苏知军信心满满干劲十足，干劲是可以传染的，连惯爱逃滑的姚古都不再找借口溜去军中玩了。

“老师，王大人可以在通远军设市易司，我们为什麽不能在定边军设市易司？”小姚同学对通远军那边申请设市易司时描绘的前景非常心动，通远军能干他们定边军也能干，官家连王大人的请求都能答应，他们家老师出面还不是手到擒来？

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