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过上的日子，大宋的百姓非但没有迁徙的自由，反而被管控的更严。

大宋开国不立田制不抑兼并，放任民间土地买卖，导致富者田连阡陌，穷者无立锥之地。

有田産的百姓在户籍册子上称为主户，没有田産的百姓是客户，主客户在待遇上有云泥之别，官府按户等高下摊派赋税差役，有势力的上等主户依仗权势横行乡里，下等主户和客户则是水深火热备受剥削。

比起田産虽少但还有点家底的下等主户，客户的处境更加艰难。

客户大部分都是佃农，他们名义上不是地主的部曲、奴隶，实际上人身自由依旧控制在地主手中，实际处境甚至比前代的部曲、奴隶更差。

非但如此，因为他们的户籍是独立的，还要承担朝廷的赋税劳役。

越有钱的越有办法规避赋税，什麽时候都是这样。

上等主户不乐意交税，但是朝廷要收的赋税有定额，于是那些劳役赋税就转嫁到下等主户和客户身上。

客户靠租种地主的田地生活，地租一般是对半分，要是租牛的话就是缴纳六成，辛辛苦苦一整年，留下来的勉强够温饱，这还是在风调雨顺的情况下。

要是遇到灾年，是死是活就只能听天由命。

仁宗皇帝在位时曾在朝堂上说起过民间主客户的事情，想着缓和一下民间客户的处境，不过提了几句之後也是不了了之。

民间那麽多造反起义，多是下等主户和客户不堪欺压活不下去只能铤而走险这麽这麽干。

官府为了防止百姓闹事，对百姓的管控限制的比之前的朝代更加严苛，出门在外不查所谓的过所、路引，要查的身份证明教“凭由”，比过所、路引查的还严。

限制百姓自由也没什麽用，治标不治本，不去从根本上解决土地兼并和户籍制度的问题，越限制百姓迁徙民间造反越多。

恶性循环，越治理问题越多。

官家和满朝文武不知道问题出在何处？未必。

花钱买地的大多是士大夫，他们是既得利益者，不愿意从自己身上找问题，想对策时既要自家利益不受损失又要解决问题，最後的结果就是解决不了问题。

灾民进京肯定没有证件，没有证件连京城都进不去，上百人拥挤着想进京，想不出人命都难。

展昭没想那麽多，他只知道那些灾民看着不像是来告状的。

开封府的衙役迅速退到城楼里，临近傍晚，正是家住城外的百姓出城的时候，灾民这时候气势汹汹冲上来，是敌是友还真不好说。

日常负责守城门的士兵出自厢军，厢军名义上属于侍卫马军司和侍卫步军司管辖，实际上只服劳役不训练，应付不来这麽大的动静，灾民真要作乱还是得找正儿八经的禁军。

展昭反应迅速，先让张龙赵虎带衙役进城关城门通知禁军，要出城的百姓暂时留在城里，等他打探清楚情况再决定要不要再开城门。

他知道民间的造反起义很多，没想到有生之年竟然能看到灾民打上京城。

长见识了。

张龙不太放心，“展护卫，灾民数量衆多，你一个人留在城外行吗？”

“没事，应付不来的话我还能跑。”展昭艺高人胆大，他留在城外随时可以撤退，其他人没法凭轻功跃上城楼，到时候想退都退不回去。

关城门需要时间，趁现在灾民还没到城下赶紧进去，城里那麽多等着出门的百姓需要安抚，守城的士兵干不来安抚百姓的活儿，还得他们开封府的衙役去安抚。

说话的时间，上千灾民已经冲到城下。

看衣着的确是灾民，有老有幼有伤有残，看气势和装备又实在不像灾民，毕竟没有谁家灾民进城的时候带着檑木，不怪张龙赵虎看见

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