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制度，也希望大薪能像汉朝那样，出现“民既废农远来诣阙”这个现象。

第153章

官家想做什么, 这并不难想，他的话刚一说完，朝堂上九成九的人几乎不用多动脑子便是了然：官家要广开言路。

这是好事啊！

百官对此并无异议。

官家又接着道：“依循前汉旧例, 于乡中置三老，县中置三老，而郡三老与国三老改为州三老、府三老、路三老。路三老可于年终至京面圣。”

这三老制是在乡间、县间推选三名五十岁以上，最为德高望重的老人担任“乡官”“县官”, 负责处理地方纠纷且教化百姓——后面的三老皆以此类推。

这么做, 可以说是尊老养老，提高老人的社会政治地位。朝臣们也不太能拒绝这个政策，毕竟流传出去，一个不尊老的罪名扣下来, 基本没人能全身而退。

而且只是三老制，也不值得他们……

官家仍在往下说：“其中, 若本乡、本县、本州、本府、本路, 有年满五十以上的退役将领、士兵, 优先选为三老, 以作体恤。”

这话一出，所有官员的眼神立刻变了。

这是谁的手段，竟能如此环环相扣！

先是以吏民上书制度广开言路, 百姓可能不到非是家破人亡的地步, 不会拼尽一切入京上书, 他们的精力和金钱都不足以支撑他们这么做。但中下官吏完全可以。这其中，不乏有想要上进者和为民做事者。

如此, 官家便能粗略掌控地方状态, 而非被迫闭目塞听了。

随后，便是退役将领、士兵优先为三老。如果仅是三老制度, 很大可能依旧陷于宗族治理地方的困境，那些被宗族欺压的百姓仍是无处申冤。但退役士兵就不一样了，谁家有点钱财有点权势的好儿郎去当兵啊，被迫当兵的基本上是农家子和其他贫民的儿子，这样的人回到乡里，如果亲眼目睹了地主富户欺压百姓，欺压自己的乡亲，手里又有权力，那他们可不会干看着——能活到退伍年龄的士兵，从战场上拼杀下来，身上都带着一股狠劲。

——两两结合，这已经是皇权社会所能做到的最下乡的手段了。

越想，越让这些官员心惊肉跳。

而且，如此独特的风格手段，不像是他们熟识的同僚的手笔。

是新人！

是……陆九思。

百官一声不响，只心里顷刻锁定了目标。

他们越沉默，越衬得官家此刻嘴角不知何时露出的笑容越发恶劣。

*

黄远柔下朝之后，例行和夫人讨论政事。

说到今日的制度，他神色复杂：“那陆九思的脑子到底是怎么长的，轻而易举就于不动声色中换了兵制。”

黄远柔能肯定，朝堂上绝大多数人都没反应过来，陆安朝兵制下手了。

并非只有从府兵制换成募兵制才叫改动兵制，像陆安这种，让退役士兵、将领成为三老的小改动那也叫改动，而且这种改动更润物细无声，更不容易引起文官警惕和抗拒。

但实际上，士兵和将领退役后，依然能保障自己的地位，还能受到尊敬，而且能与官家形成直接联系，也就是说，他们成功从赤佬转变成了天子的爪牙，协助天子管理地方、对抗豪族，使天子的耳目深入每一个村落，每一处乡镇，还加深了军校天子门生的含金量……

“陆九思此人分明才十八，行政手段却像是那些四十八、五十八、六十八的老狐狸。了不得啊……”

黄远柔又是惊叹，面上又是直白地表露出对陆安的欣赏。

赵伯陵在旁边笑道：“他是了不得，你不也看透了他的想法？你既然看透了他的想法，又为何不宣扬

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