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政局昏聩，朝野上下各种贪腐成风，沿海区域不仅不大批海盗四处登陆，烧杀抢掠无恶不作，甚至还有一些官员、驻军和豪族养寇自重。

前朝在这种情况下走上末路后，各地纷纷起义，那些惹得天怒人怨，屡禁不止的海盗，以及那些与海盗有勾结的官员、驻军、豪族，都是当地义军拿来祭旗的最好目标。

也正因此，前朝亡国后，沿海的生态环境倒是好转了许多。

但是即便如此，人们对海上的印象，依旧是海盗出没频繁，冒险出海的船只，基本都是十死一生，不到迫不得已，没人愿意去送命。

柳明月当然也知道这一现状，伴随着那张收购船厂的契约，传回的相关信息更加详实。

正因出海风险太大，连一些胆大的商家，都不敢再打富贵险中求的主意，船只的需要大减，那家历史悠久的造船厂，才会在几经转手后，落入她的手中。

“陛下说得这些，臣妾都曾考虑过，民间不敢再出海，是因他们没有充足的人手，我们不同，我们可以提前做好各方面的准备，例如从现在开始，先训练出一批能在海上作战的精兵强将。”

大安立朝后，当然有像历代前朝般，在沿海一带安置驻军，只是那些驻军多是旱鸭子，更擅长陆地作战，防的是海上入侵者登陆，没有要训练海上作战能力的经验和意识。

准确的说，现在的大安与其之前的国朝，都没有海军这个概念。

即便大安的先辈们，早就拥有这个世界最先进的造船技术与航海经验，却因没有必须要培养海军，强化海上作战装备的意识，才使得他们不具备，也没想过可以派军去海上消灭那些海盗。

听到皇后以理所当然的语气，轻描淡写的直接提出要训练能在海上作战的兵将，徐庆业不由得失笑摇头。

“皇后将事情想得太简单了，训练军队牵扯太大，所需耗费更是天文数字，而沿海驻军完全可以守在岸上打海盗，朝廷没有再训练新兵的必要，若说是为了方便我们去海外经商，肯定会引来朝野上下的一致反对。”

到时连他这个皇帝都抗不住那些口诛笔伐，更别说是皇后。

柳明月当然考虑过在她提出这个建议后，会面临的反应，但这世上的谈判，讲究的就是一方漫天要价，一方坐地还钱。

“若是暂先不让朝廷承担相关费用，由我们先私人垫资训练出来，等到将来，让朝廷的人看到那支队伍所能发挥出的作用后，再让朝廷支付我们垫支的费用，将其那支队伍交给朝廷如何？”

徐庆业有些心动，“若发挥不出什么作用呢？”

“怎么可能呢？先不说为我们的船队护航一事，陛下就没想过，过去那么多年，那些海盗不仅在海上抢了无数货船，还有那么多海盗侵入我们内陆，抢了无数财物，我们难道就不能去收回来吗？”

只需想像一下那个场景，徐庆业就觉得有些口干舌燥，抓起桌上的茶杯一口气喝干后，立刻精神百倍的问道。

“皇后此计甚妙，只是我们现在的摊子铺这么大，处处都需用钱，这个训练费用，怕是你我承担不起啊。”

这就是利益共同体的威力，徐庆业现已下意识将她视作可信的自己人。

“按照臣妾的计划，训练海上作战队，应与训练陆地队伍不同，正所谓是靠山吃山、靠水吃水，靠海当然也能吃海，让他们在训练过程中，顺便捕捞些海产，不仅他们自己可以吃，还可以晒成干货卖掉。”

粮食绝对是养人的一大开支，解决这一难题后，其它方面的负担就要小许多，尤其是在他们的其它作坊能以低价供应大批资源的情况下。

对柳明月而言，训练一支海上作战队并不难，难的是明正言顺，哪怕她目前所想的，就是必需要有这么一支队伍

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