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问道：“可重理户籍之事，总有个审核的流程，有长平军在，何以让瓦丹趁虚而入？”

北疆长平军，是定远伯费心多年打磨出的精锐守备军。

祝予怀曾听师父说起过, 长平军军纪严明、众心如城, 与朔西突骑一个擅守, 一个擅攻, 共同撑起了大烨的边防。

卫听澜听了却摇头失笑：“如今的北疆兵马, 还能称得上‘长平军’么？散沙一盘……挂着个名头当遮羞布罢了。北疆五城如今各自为政，就属湍城一带最为混乱。”

当年江敬衡战死之后，明安帝令北域刺史代为监管北疆事务，但刺史不沾兵权, 在军机要务上没有最终话语权。

为解决军务决策问题，长平军只得设将军帐，由五城主将共同商议行事。

可时间一久, 长平军内部难免生出了分歧与矛盾。原本守望相助的五城之间时有龃龉，遇事相互推诿, 明安帝却对此视而不见，默许了这样的发展。

这便是北疆兵权分化的开端。

“问题也不止出在长平军。”卫听澜又道，“湍城重建，最缺并非钱粮，而是人。瓦丹养的那批细作，长相口音都与大烨百姓无异，还挟持了像秦夫人那样的大烨女子，用她们丈夫或兄弟的身份在大烨行走。负责录籍的官吏即便留了心，也防不胜防。”

祝予怀蹙紧了眉：“那些细作的长相，究竟是易容，还是……”

“不是易容。”卫听澜的声音愈发沉重，“二十多年前还没有朔西突骑与长平军，大烨边境水深火热。瓦丹不止抢劫钱粮，也会掳掠大烨的女子。那些女子生下的孩子就是瓦丹最低等的奴隶，而继承了母亲相貌的那一部分人，会被瓦丹用训练死士的残酷手段去驯化，让他们互相残杀。最后活下来的少数人，便是被筛选出的、合格的细作。”

“这般泯灭人性，瓦丹真与豺狼禽兽无异！”祝予怀背后生寒，再想到那些细作，感官也变得十分复杂，“若那些人能够迷途知返……”

他又沉默了下去。

那些细作自幼被瓦丹虐待折磨，也算是身不由己的受害者。但他们手中所沾的人命是真的，数年来认贼为主、替瓦丹卖命也是真的。

即便他们有心认祖归宗，大烨恐怕也难以毫无芥蒂地接纳他们。

卫听澜一看就知道他在想什么，低声说：“瓦丹以暴虐手段豢养细作，能换来暂时的屈从，却不能让人心甘情愿地臣服。武忠能叛主，其他人便也有被策反的可能。这些人虽明面上难以被大烨承认，但若是用得好了，却是对付瓦丹的利器。”

祝予怀斟酌道：“以彼之矛，攻彼之盾，的确是个法子。但你背后是朔西，不好擅作主张，若有人恶意曲解，便说不清了。”

也是，若叫朝中某些泥古不化的老古董知道了，大约要指着他的鼻子痛骂心术不正。

卫听澜有些不屑地想，前世他在朔西和兀真交战时，连赤鹿族的残部都敢收归己用，如今不过几个细作，有价值为什么不用？

心术不正又如何，他父兄那般刚正不阿，也没见皇帝多惜才。

卫听澜一笑：“你放心。我势单力薄，不会去担这火中取栗的风险。我会把武忠送到合适的人手里，等时机到了，自有用得到他的地方。”

祝予怀一顿，略显诧异：“你在京中有旧故？”

卫听澜蹭了蹭下巴：“算是吧……总之信得过。”

祝予怀见他胸有成竹，便也没深问，又提醒道：“武忠此人可信吗？背叛得如此果决，别是假意投诚。”

卫听澜说：“一开始我的确不信他。他不怕死，也没有投靠我的动机。但他最后给我的理由，实在过于荒唐……荒唐到不像是在说谎。”

祝予怀不明所以：“什么理由？”

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