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，到图案，完全不同。不再使用桑皮纸，而是加入了特殊材料，并织入银线，摸起来有些硬，有些滑，很有韧性，不易损毁。

现在国库白银储备充足，可以用作准备金，以保证其信用，不会出现一夜之间，变为废纸的情况。

太祖高皇帝企图利用帝国的威信，强制推行宝钞，给官员发放俸禄、给军士发放军饷，收取税赋却只要银钱和实物，导致百姓根本不敢收这东西，大明宝钞形同虚设。

朱翊钧吸取教训，明年先在顺天府范围内，小规模试用。官员的俸禄、军士的军饷，一半分三份，禄米、白银和宝钞各一份。百姓缴纳赋税，可以选择白银，也可以选择宝钞，地方官必须大力宣传宝钞。

当然，光是这样，力度还不够。需要百姓切实体会到了用宝钞的便利，才会主动忙着朝廷宣传。

最有说服力的理由是，“一条鞭法”虽然杜绝了地方官吏层层剥削，但白银取代实物缴税，却有一个弊端，那就是火耗。

百姓缴税交的都是碎银，官府收上来，需要熔化重铸为银锭，再上交国库。金属融化再重铸的过程，会有一定的折耗，这就称之为火耗。

考成法给地方官吏制定了任务，必须实收多少碎银，地方官吏也不会倒贴，这个火耗当然就要在征税的过程中，向老百姓加征。

于是，无良官吏就在其中发现了生财之道，加征的“火耗”大于实际“火耗”，差额部分就归他们自己。

江南富庶之地，赋税多，一两银子也就加征一二钱火耗，偏僻州县，火耗能达到三四钱。

秋天征收赋税的时候，就有不少官员向朱翊钧提过此事。这就是平白给百姓增加负担，富庶地区，一二钱也就算了，那些偏僻地区，本来就穷，还要多征四五钱的火耗，这和以前被层层盘剥有什么区别。

若是以后遇到个天灾人祸，粮食收成不好，地方官吏为了考核达标，还要从中牟利，说不得火耗加得比正赋还高。

推行“一条鞭法”本是为了利国利明，这么一搞，说不得百姓负担更重，还要不要人活命了。

现在又取消了各户从业限制，大家都去做生意，没人种田了。

朱翊钧看后，认为他们说得有道理，凡是关于民生都不是小事，应该予以重视。于是，很快就拿到朝会上，让大臣们讨论。

不出意外地，乾清宫的大殿，吵得比长安大街还热闹。

“一条鞭法”刚开始推行，存在一些漏洞也在所难免。现在，开始实施“一条鞭法”的都是较为富庶的地区，偏僻的州县还未开始推行，何来火耗比正赋还高一说。

不合理之处，以后朝廷可以制定律法规避，但因此废黜“一条鞭法”，那就是因小失大。再说，“一条鞭法”为国库带来的收益显而易见，某些人为了一己私利，危言耸听，其心可诛。

大臣们吵不出个结果，只能等到明年夏征收再看看情况，若是火耗实在严重，朝廷就颁布禁令。

那时候，朱翊钧心里便有了计较。

银子需要融化了重铸，大明宝钞可不需要，凡是用宝钞缴纳赋税的百姓，该交多少就是多少，一分一厘的火耗都不需要。

若有官吏胆敢从这里面中饱私囊，一律严惩不贷。

还有，无论是官店还是皇庄，凡是与皇室、朝廷有钱财往来，皆不得拒收宝钞。

百姓随时可以用银两在官店兑换相应面额的宝钞，也可用宝钞兑换银两。

大明通宝（铜钱）的流通和使用，亦不受限制。

户部回去加班加点努力了好几日，制定出详细而完善的规章，择日颁布。

冯保关注了这件事的整个过程，感觉十分欣慰，在朱翊钧的敦促下，户部已经开始有了金融思维，建立起

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