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营地的布局，“如今将士们都在东边活动，他们有严格的纪律，未经允许绝对不能胡乱走动。妇女们通常在西边劳作，那边有人保护，不会出事的。等淮北流民到了，我们可以让男人在中部劳作，间或参加一些军中的训练，老弱妇孺则视情在西边做些活计。”

“那这些人住在何处呢？”郗声沉吟片刻，接着问道。

郗归答道：“地动结束不过两月，京口尚有不少没有来得及修缮重建的房屋。五月天气炎热，这些人可以与受灾的百姓一道，住在江边或城中的军帐之中，以为权宜之计。”

“再往后呢？”郗声点了点头，询问郗归下一步的打算。

“我打算让北府军出资，于京口重建房屋之时，在营地附近建造大片房屋，名曰‘军里’，然后以极低的价格，将之赁给军中将士及其父母妻儿居住。那些淮北流民，也可安置在此处，正好与军中将士混住，以免两边抱团敌对。”

郗声摩挲着手中的茶盏，沉吟片刻，开口问道：“阿回，你是想让这些淮北流民充作军户吗？”

虽说刘坚等人都是郗照北府旧部后人，但却并未被编作军户，名义上仍是良家子。

之所以如此，是因为江左军户世代为兵，遭人白眼。

郗照不愿将部下束缚于军户这一身份之内，断了这些人寻觅其他前程的可能性。

“是，也不是。”郗归在心中略微组织了下语言，开口答道，“我的确想让淮北流民中的青壮年男子参军，也想让他们与刘坚等人一样，世代做我们高平郗氏的将士，但却并不想让他们成为寻常军户。”

她举了西汉的兵制作为反例，陈明设立军户的必要性：“前汉兵农合一，男子成年之后，均要服卫、戍、役，可谓寓兵于农。如此这般，名义上是全民皆兵，可在实际落实的过程中，却累得百姓们常年奔波于天南海北之间，将士们也无法专注于操练之事，无法形成有效的战力。与其如此，倒不如寓农于兵，安排专门的人来从事征战之事，免了他们的力役和赋税。如此一来，将士们差可自给自足，不会有太大的财政负担，又可以专精于操习演练，提升军队的整体素质。”

郗声听了这话，不得不承认很有些道理，但还是有几分犹豫：“可兵卒究竟被视作贱业，若要那些淮北流民世世代代都从军，恐怕会引起他们的反叛和不满。”

“您之所以担心他们不满，不外乎两个原因。其一，兵卒遭人白眼，上升无望；其二，北府旧部可为良民，他们却要充作军户。是这样吗？”郗归问道。

郗声点了点头：“不错。”

郗归逐一答道：“兵卒遭人白眼，我们便给他们荣誉。保家卫国之人，本就不应被人低看。从今而后，北府军每年都会为每位将士发放荣誉钱粮。伯父，我希望州府也出一部分钱，用以慰问将士。”

“可。”几十年来，郗家已在京口军民身上花了不计其数的银钱，是以郗声并不反对这个决定，在他眼里，为将士们花钱是理所应当之事。

郗归接着说道：“将士们如若立功，便可逐级获取军中勋赏。北府军会制定周密的勋名制度，使立功的将士们皆享尊荣。此外，军中再设立专管抚恤的部门，若有将士战死，即刻抚恤慰问其家人，为其父母养老，育其子女成人。”

郗声摇了摇头：“抚恤不成问题，甚至你先前说的免去力役和赋税，也不是不能商量。可勋位一事，却不是我们一个小小州府能够做主的。徐州不过江左一州，如何能在这种大事上改弦更张？”

“您若不喜欢这个说法，我们也可以给他换个名称。”郗归不甚在意地说道，“归根结底，您心里也认同此事，也想要给将士们应得的荣誉，不是吗？”

郗声没有说话，郗归接着讲道：“州郡不是每年秋天都要

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