【正文完结】（3 / 6）

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伐邺城得手之时便已有所盘算的。

其一是，冀青兖豫四州比之其余各州少了数年积淀，灾变又来，难免有顾之不及之处，当减免五成税赋，为期一年，余下各州，减免税赋三成，同样为期一年。

此为天下初定的权宜之计。

那些并不过量却足额的税收几乎都要用在大雍各项建设之中，倘若始终对赋税行削减之道，正如令官员一味提倡廉洁一般，并非长久维系的策略。

其二，各州百姓原本该当在符合年岁之后所服之更役，严禁以“过更”之法请人代替，更不得以缴纳更赋来规避劳役，但这两年兵役和每年一月的更役都改为投身各地水利兴修、农田开垦之上，以保灾情当前绝无断水缺粮之事。

其三，各地的军屯原本是因备战之中快速积蓄军粮而设，眼下再无什么长安朝廷和邺城朝廷之间门的对立关系，按理来说是该当被取缔的。

但在各地征募兵卒陆续调整军队人数完成、各方因战乱而搬迁返乡的人口流动结束、田地荒地划分完毕之前，军屯的统一调配和高效生产还有其存在的必要性。

加之又有迎面将来的元昭二年旱情，姑且先将军屯的解散推迟两年就是。

她总结道：“减税赋，履更役，保军屯，再便是将乐平月报之上历年应对旱灾的集锦、备急方书等物都陆续送入四州境内。”

兖州豫州境内此前有枣祗这位屯田校尉的主持，如今其虽就任于大司农麾下，仍旧可以调派到那二州地界上督办事务，乔琰是不太担心的。

反倒是冀州青州原本在袁绍的麾下，说其是直属天子的繁荣没见多少，各方世家横插一脚划去地盘的事情却着实不少见。

所幸身在这二州境内的徐庶、诸葛亮、贾诩和随后被从辽东调回的陆议能力都非等闲，若真到了他们难以周转之时，总会上报到长安来的。

“我倒是觉得，陛下还当再做一件事。”程昱想了想，开口道。

见乔琰颔首示意，他接着说道：“冀州青州虽在我方势如破竹的攻伐之下丢城失地极快，但其死伤依然惨重，失去子女无人豢养的长者、失去丈夫父亲的妻子孩子应当不在少数……”

而这些人，在随后的灾年之中无疑是弱势群体。

“我明白仲德的意思了，”乔琰敲了敲桌案，若有所思，“不过，授人以鱼不如授人以渔，何况攻伐之间门总有些私怨，一味施舍没有好处。”

“于青州东莱、冀州渤海郡境内增设盐官与船坞，优先招募二州境内户中有民兵阵亡之人，工钱比之田亩所得稍高出些许。年逾六十的长者可自郡县府库领米一石，身有病残、贫而不能自谋者，可自郡县领米五斛。”

“此外……”乔琰皱了皱眉，打断了自己的话茬，“罢了，晚些再说吧。”

她原本想说，冀州青州境内的劳工不足情况该当以手工业的发展作为弥补，但关中、并州、凉州的纺织品、冶铁业等行当都还处在产能过剩的状态，要么，就是让十三州境内的民众手中陆续有足够的余财，要么，就是通过丝绸之路将高端产品倾销出去。

而这都不是在明年能够落成的。

饭要一口一口吃，路也要一步一步地走。

那婚姻律法之上她并未做出一味冒进的举动，在各州建设之中同样不能冲动。

反正，就像是她在当日洛阳庆功典礼之上所说，她的未来，还很长呢。

先度过眼前的这出考验，让大雍证明给世人看——

这绝非是一个稍纵即逝的王朝！

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元昭二年的春日在滴雨未落的干旱之中到来。

但在从去年秋冬时间门就开始的筹备面前，各方民众甚至未等郡县长官下令，便已快速凭借

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