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唐军此前无法一鼓作气消灭掉高丽，很可能并不仅仅是天寒地冻不适合进军的缘故。

煤炭和铁矿凑在一起的威力是当真不小。

如果说早年间的煤炭冶铁还会因为冶铁设备鼓风能力的匮乏而被排斥，让人优先选择木炭，随着冶铁规模的扩大和技术的长进，木炭成本却还是居高不下，煤炭已经渐渐变成了主流。

西北边境尚且因为中原的变化而受到这样的影响，东北这头也是如此。

而平壤周遭的优质煤炭，和北部铁矿的结合，更是为高丽全境带来了充裕的铁器储备。

“龟兹一国的煤铁，可供给三十六国，安东都护的煤铁，又可供给多少国呢？”

要不是李清月接受了刘仁轨的建议，觉得在封地就只有那么大的情况下，还是优先保证金矿出产为好，她都想当这个“龟兹”供货商。

相比之下，李谨行的反应还是慢了一点。

直到听到李清月的话，他才品味出了一点意思。

可忽然之间，他的神情又紧绷了起来：“公主，大唐律令严禁边关互市！”

这是铁律！

“您可以用已经被迁居到营州的靺鞨族人开垦田地，因为这依然是大唐境内的流动，为法令所准允，我却绝不能将煤炭铁器兜售到境外，助长他国的本事。此地和龟兹终究还是有些不同。”

李清月扶额笑了一声，“李将军啊，你没听明白我说的三十六国的意思。就拿我和你的交易来说，我希望你能重启煤矿与我交易，这不能算是边关内外的贸易对吧？”

李谨行回道：“这是自然。”

“周将军所在的营州呢？”李清月追问。“营州有边防驻军，府兵更换兵器的需求不小，与其经由长途运输耗费资材，还不如就近来取。只是这笔贸易中，从出钱换成了出人。”

李谨行目光微动，隐约明白了李清月的意思。

只听她继续问道：“周遭各部里，熊津都督府、松漠都督府、饶乐都督府也都不能算外人吧？”

李谨行下意识地点了点头。

熊津都督府的大都督就坐在他的面前，在立场上无需多说。

另外的两方里——

松漠都督府的一支内附契丹，有些许作乱的苗头，姑且不予评估，但此地有唐军驻兵把控，也是可以团结往来、稳固北部战线的伙伴。

饶乐都督府境内的这部奚人对大唐的忠诚有目共睹，也是同样被赐予了“李”字国姓的一方。

而松漠、饶乐两都督府，实际上是受到营州都督府管辖的，并没有独立于李唐境外。

若是经由营州都督府的渠道和安东都护府往来，依然是州郡之间的贸易。

“这些联合开采矿脉的需求，在你将安东都护境内的矿产资源进一步探测、详尽统计，而后奏报朝廷的时候，我不认为陛下会不予以批复。反而是你恢复采矿缓慢——”李清月眉头一挑，调侃道：“才真要被人以为，你是在其中有意拖延，想要在这里干出点不得了的事情了。”

李谨行愕然，连忙出声争辩：“我并无这个意思！”

这种罪名可不能随便往他的身上扣！

李清月抬手安抚道：“我知道，因为我看到了你这边屯田的进度，但——不是我知道就够了的。”

他总得拿出能让朝廷满意的边地治理进度，才不会因为靺鞨族的出身遭到诟病。

李谨行被这句话震在了原地有好一会儿。

这才慢慢地说道：“我明白公主的意思了。”

“您是说，可以让边地各方边军轮流前来此地把守，督办煤矿铁矿的开采。因为这部分人手轮转对于各方来说都不算多，加上能置换回去合适数量的武器，他们没道理不接受

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