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求各级官府只征收税银，不征收各色粮米作物。统一的征税要求避免了地方官征收各项苛捐杂税，以此鱼肉百姓，可谓国朝第一善政。”
“当时运河不通，盗匪横行, 为了减少损耗，朝廷把熔铸官银的事务交给了地方, 允许地方在留足用银后再转运官银。自此地方官常以耗损为由私扣钱银，名为火耗, 实为贪墨。”
“太/宗皇帝时，京杭运河被朝廷疏通, 地方盗匪也被剿杀殆尽，在这之后，太/宗皇帝要求各地州县将征收银两押送京都，由户部钱官熔铸官银，这样的做法有效地避免了地方的贪墨。”
“但时间一长，地方官员便开始收买户部钱官在销熔碎银时恶意制造‘火耗’。如此上下一心，贪墨又重新横行起来。”
“朝廷多次斩杀贪污官员，但这样的事情依旧屡禁不止。臣建议陛下私下里命人收集民间碎银熔铸，陛下亲自观之后厘定火耗数额。如此一来，户部的钱官必然不敢继续欺上瞒下，地方官员也会收敛许多。”
“微臣觉得陛下可以单独划拨养廉银子给地方官府，地方官员因为俸薪不敷衙门应用，已经把火耗当成了约定俗成之事。若直接蠲免火耗收入不拨养廉银子，臣怕地方官员搜刮民财霍乱百姓，因此损伤陛下的英名，辜负陛下爱护臣民的拳拳心意。若真如此，臣便是万死也难以赎罪。”
“臣相信在陛下推出养廉银制度后，那些清廉的臣子会感念陛下爱护臣子之心的。”
“而且因为养廉银的存在，即便陛下要提高对贪墨火耗者的量刑标准，那些想要贪弊的官员也无法对陛下的改革说出半句怨言……”
绍治帝听到贾璋的话后，甩了甩手上的碧玺串珠。
他心里对贾璋的建议是很满意的，贾璋话里的未尽之意他也能听出来。
太/祖高皇帝定下的俸禄不算太高，但在国朝初年时还是足够官员花用的。
再加上挂靠田地得来的收入，官员们的日子还是很过得去的。
但是如今朝廷人口繁盛，物价飞涨，一石米的价格都已经涨到国朝初年的两三倍了。
那点子俸禄已经不够大臣们的花费了。
绍治帝也不是生下来就做皇帝的，他做儿臣的时赏赐下人、探听消息、三节两礼……样样都需要大笔的银钱。
他当然知道底下的臣子光靠俸禄，是没办法把日子好好过下去的。
朝中对于火耗改革的阻力也不小，毕竟谁也不知道自己哪一天就被调到地方任职去了，又怎会愿意掘了自己的后路呢？
甚至还有些人对那些因为贪墨火耗而入狱的人报以同情的态度……
其实允许地方留点火耗也无伤大雅，只要底下的臣子们都心照不宣地不踩皇帝的红线，貌似这件事情也不算什么大事。
但是绍治帝还年轻，他还没到那个想要你好我好大家好，给自己留个仁君名声的年纪。
哪个皇帝在年轻的时候没想过自己要做汉文帝、唐太宗那样的圣君明主了？
在绍治帝的这个年纪，太上皇也是一位野心勃勃的君主。
他御驾亲征征服鞑靼，清量田亩划分土地，也是做出了很多政绩的。
那个时候的太上皇是何等的乾纲独断？不论是谁挡了他改革吏治清量田亩的路，都会被他碾成历史车轮之下的一抔黄沙。
可人都是会变的，当太上皇渐渐年迈，当他失去心爱的太子，当他对皇子夺权忧心忡忡，当他因为生病而对朝政力不从心的时候，他就开始渴求一个仁君的名声，开始固步自封起来了。
但绍治帝还在最好的年纪，四十岁，这正是君王年富力强的年纪。
绍治帝不觉得长此以往都是如此的事情就是对的，他还有效法太/宗皇帝的野心，
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