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步的方略，打算先将京城中难缠的御史言官们派到地方审查宗藩的不法情事，把宗室中最为飞扬跋扈跳脱无忌的刺头打下去一批，然后再搜集罪证制造舆论，顺便挑动底层宗室准备斗蛐蛐——世子已经承诺了，可以在三个月内拿出量产的密盒技术，连他自己都无法破译的密盒技术；那么，对于宗室的总攻，就将在三个月之后展开。

当然，政治上的事情从来不是朝廷发一篇上谕就能办成的。在禁苑一场大火之后，宗藩改革的确已经成为上下的共识，但改革能改到什么地步，仍然有大量的回旋余地 。这一次派言官及御史下地方查访，就是决定改革力度的重要一招——如果御史们蓄意包庇，有心减轻宗藩的罪行，那朝廷手中的罪证不足，改革师出无名，力度难免就要大大的削弱，决策与执行的微妙，就在这里。

在这种回旋余地的争夺中，闫分宜之流的老官僚是天生占有巨大优势的。闫党毕竟是树大根深枝繁叶茂，即使再被打压摧折，人脉和储备也绝不是数月之间青云直上的穆国公世子可以比拟。闫阁老都不需要特意的做什么，只要在御史的人选中安排上为官多年棱角已经磨平的老油条，就能顺顺利利将这个稀泥和下去。

众所周知，在我大安朝两百年之成熟体制中，内阁的命令会被六部转成指示，六部的指示会被各省转成推荐，等到具体负责人那里，就变成了纸上的建议而已。层层抵抗节节削弱，老牌官僚翻手为云覆手为雨，可以将一切操切激进而猛烈的改革溺死在形式主义的泥潭里。

大家一团和气其乐融融，才是官场和光同尘的真谛。所以也建议世子好自为之，不要耍他那些上不得台面的小聪明。

某种意义上，这倒也算是个光明正大的阳谋。官场风气积年如此，就算世子发再多癫创死再多官吏，也决计改变不了这种上下一致油腻浮华的做派。困守京中的权臣太容易被壅塞耳目了，除非——除非有人能不计生死不计荣辱，既能拼命也敢拼命，可以撕破官场的阻隔将真实的消息呈报上来，为改革装填充足的弹药——

而在这一点上，穆祺从来没有担心过。

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五月十五日，已经在上虞站稳了脚跟的海刚峰终于送来了第一封书信，阐述了自己上任数十日以来的见闻，其中着重描述了上虞所遭遇的种种困境，包括官府失能后盗贼横行流民四起、府库挥霍一空室如悬磬，以及管不胜管，猖獗到难以想象的海盗与走私。

当然，海刚峰的手腕之老辣高明，绝不是只会写信哭惨的庸官。在上任的这十几日里，他已经采取了诸多雷霆措施，迅速控制了局势——先是拜访了当地的大户，以世子赠送的御赐腰带作为抵押，借来了大量的粮草与银钱，而后招募流民简单训练成队，击退进犯的盗贼劫匪，以强力稳住城中秩序；随后发放耕牛农具，鼓励恢复生产。一整套连招熟练自如，放以前好歹也能入个《循吏传》。

但是上虞及周遭毕竟被霍霍得太久，有些事情就不是传统招数能够解决的了。海刚峰在反复调查后就发现，流民中有大量的老弱妇孺及不善农耕的商人和雇工，而且城郊的土地基本也被划分完毕。这些人坐吃山空又无所事事，早晚要闹出大事来。

这就是老学究遇到的新问题了。自真君登基之后，沿海的贸易日渐发达，有大量的百姓抛弃本业从事海商，规模日渐扩大，利润也甚为丰厚。只是海上的钱来得快也去得快，往往是倭寇霍霍一次之后海商们就大面积破产，不能不流离失所四处谋生，成为各地头痛不已的不稳定因素。

对于这种经商做工为生的流民，惯用的劝农劝桑就不再好使了，也就是海刚峰真是有心办事，还肯用心想一想办法，否则换一个雷厉风行的酷吏，怕不是早就打作莠民，统统驱散了事。但巧妇难为无米之炊，以现在这点本钱，海刚峰也应

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