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称号，而是真正的大可汗之位。

在草原上，可汗会向归顺的部落征税，归顺的部落看到可汗出兵的旗帜，青壮牧民会自发准备马匹武器。这和中原人纳税和服兵役一样。

当初东|突厥可汗出兵时，就只需要让人竖起旗帜在周围部落转一圈，小部落就自发出兵跟随。

大唐皇帝成为“天可汗”后，草原部落也会按照原本规矩，向大唐纳税和服兵役。

只是大唐皇帝对牛羊等无法储藏的草原物资不是太感兴趣，对小部落的女人也敬谢不敏，所以税要得比起东|突厥可汗控制草原时低多了。牧民对大唐天可汗的认可度特别高，只要大唐的旗帜在草原上飞扬，他们就积极出兵，完全不需要催促。

如中原百姓希望明君一直统治他们一样，草原百姓也希望天可汗如天空的太阳一样永恒存在。

唐太宗时期连征西域却还能保持休养生息，这是重要的原因。

虽然大唐出兵几十万，但大唐本身的精兵加上后勤民夫一共也就四五万，其余都是自带干粮的部落联军。大唐的铁骑起带头和攻坚的作用。

唐高宗时期，这个“天可汗”制度就玩不转了，几乎全靠大唐自己出兵，征讨西突厥才耗费巨大；唐玄宗初期，大唐又把“天可汗”制度捡了回来，奠定了开元盛世的基础。

唐玄宗所创造的节度使制度原本是一个良策，是一种边疆将领轮换制度。但唐玄宗老了之后怠政，节度使十几年不换，硬生生地把一个中央集权的制度，变成了节度使割据。

李玄霸从繁重的公务中抬起头，披上衣服在宫苑中散步休息时，不由自主地望向了西北方向。

他虽没有看见，通过对二哥、对西域的了解，也通过史书中曾经记载的寥寥数语，他能想象到草原上此刻的景象。

二哥穿着闪亮的盔甲冲在最前面，大唐的旗帜被草原和隔壁的狂风吹得猎猎作响。

青壮牧民们带上他们的弓箭，骑着他们的骏马，自发地竖起自己部落的旗帜，跟随在大唐的铁骑后面。

大唐的军队出发时只有不到五万之数。

待到了伊吾城下，高老师和长孙老师在城门外迎接御驾亲征的皇帝时，大唐皇帝身后已经是数十万的大军。

这一幕将有多壮阔？

“真想亲眼看见这一幕啊。”

李玄霸感叹，然后揉揉眉头，继续回去案牍劳形。

他得想个法子分权了。

皇帝应该集权，他二哥精力充沛也玩得转。自己又不是皇帝，精力又没有二哥那么好，还是分权吧。

自己这个监国亲王多选些人来分担权力，这是谨慎的行为，满朝公卿都应该赞同。

反正前殿还有好几个宫殿空着，就让房乔他们住进来陪自己加班好了。

回什么家？我都没有时间回晋王府，都给我住进宫里！

对了，裴老师和苏威也老当益壮，都可以进宫暂住。

说来苏威这本应该病死好几年的老不死怎么还老当益壮？李玄霸对苏威在这一世迸发的生命力感到惊讶。

很快，他就更惊讶了。

苏威再次拿出他在隋炀帝时期曾经上书过的激进政策，要求削减功臣永业田。

这次他更加激进。

“纵观先秦大汉，赐予功勋的食邑都只有一代，若要承袭，得皇帝特意加恩。大唐当效仿大汉！将永业田改为食邑！天下田地就这么多，功勋却代代都有。如果所有功勋都赐永业田，大唐哪有那么多田地可赐？百姓将无立足之地！臣愿献出所有永业田！”

苏威神情刚直，跪地不起。

群臣哗然。

李玄霸叹了口气，将苏威扶起来：“苏公，苏伯父，这么大的事，

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