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是无心，并非无力。

薛玉霄深知这一点。

而且她也知道，这样的和平盟约对于鲜卑人而言，不过一纸空谈。在切实的发展利益面前，只要她们安定了内乱，重新将部落主权掌握在手中，就会立刻惦记起邻居的土地……以战养战的甜头，她们吃的实在是太多了。

这样的条件已经是叱云风能开出的极限。再让一步，她都无颜面见可汗，不如引颈自刎。

薛玉霄却没有立刻答应，她从始至终都没有卸下佩剑，而是抚摸着那柄镶嵌着珠玉、黄金装饰的天女佩剑。她仿佛思索考量，又似乎根本没有考虑，只是在想她腰间之剑够不够利。

叱云风唯恐此人的杀意再加一重，道：“陛下虽是戎装军伍出身，可也要顾及臣民百姓啊！”

薛玉霄摩挲了一下剑鞘，仿佛很遗憾地松开手，忽然又问：“不属于夏国的几个部落，侵占丰州之地，朕可攻否？”

叱云风闻言双目大睁。丰州有一半本就属于鲜卑，只有三分之一曾经归属东齐，她呼吸一滞，顾左右而言他：“久闻陛下体恤百姓，怎可一意在马背上降服众人呢！”

薛玉霄笑道：“难不成以才华与美貌降服外敌？”

叱云风立即垂首：“两邦即将修好，怎可称敌。丰州之部不属于夏国，请陛下自便！”

薛玉霄沉吟片刻，道：“好。一定要代朕向可汗问候身体啊——”

因为按照她的了解，差不多就是在接下来一个不远不近的时间节点，老国主病死，几位胡女争夺太女之位，姐妹阋墙，彼此相杀，着实一出激烈好戏。

叱云风再拜应答。

随后凤阁诸臣上前，与她商量起草具体的盟约之书，以告天下。等到日暮时分，众人从围猎之地归京，正好入夜。

鲜卑使者居住京中别苑，有京卫把守。她们离去后，凤阁诸多臣工立即上前，劝说道：“陛下请以大局为重，暂时不可兴起战事啊，丰州之地地广人稀，绝非兴兵之地。”

薛玉霄点了点头，很认真道：“我本来也没想打。那地方举目只有牛羊和草地，我既然不养羊，不用先征丰州嘛。”

诸臣皆是一愣，面面相觑，唯有李芙蓉轻哼一声，与萧平雨低语道：“吓唬人罢了。把这群文官吓得一身冷汗，唯恐天下将覆灭于帝王之手，却不知道她一颗七窍玲珑之心，怎么会做对自己无益之事。”

萧平雨瞥了她一眼，道：“陛下说攻打丰州时，我见你按剑。”

李芙蓉声音一顿，良久后，突然冒出来一句：“护驾而已。”

……

六月初十，修好盟约昭告于天下，一时间边境百姓欢庆平安，四郡重回大齐版图，重归齐土的老者抛洒热泪而哭，向京兆方向三拜不止。

除却此事之外，薛玉霄也没闲着，她思虑许久的均田制终于在拥有寒门心腹之臣后得以推行。

因常年战乱，百姓流亡，许多土地资质尚可，却无人开垦。均田制将土地分给百姓，自然会破坏士族的利益……在此前高官尽是士族的情况下，只要一经提出，就会备受反对。

但薛玉霄此刻，却得到了锋利的宝刀。她麾下有数个出身不高的寒士愿为刀锋、任由陛下相执。

其中一人名为张叶君，为人忠直，性子却很急躁。她作为钦差前往州郡，监督均田制的执行，严格禁止土地买卖，禁止兼并，此行与薛玉霄当年土断一样受到几次刺杀。此人负伤后归京，深夜入宫与陛下相见。

薛玉霄睡眠不足，正犯困，与她谈了几句，就掩面打起哈欠。她抵着下颔缓缓地思考，慢吞吞地点头。

张叶君知道陛下是要深思熟虑，可她实在着急，便道：“均田令未完，便有士族群起而攻之，等到臣奉命推行科举，废中

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