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皇帝但笑不语，阿四随后明白过来。

这世上最难就是公平二字，要从哪里变出这四千万亩地分给女人？

只论永业田，单单一位亲王就要授田一百顷、职事官一品六十顷、上柱国三十顷，往下逐一递减，直至五顷。而普通成丁总授田一顷（五十亩），其中永业田只有二十亩。

冬婳不知何时离开内殿，取回一卷书展开，指出一页给阿四看。

开头便是某位宰相①的陈述：“今天下户口，亡逃过半”。

百姓为什么要流亡呢？

无非是衣食不能保障，受剥削过甚。

即便皇帝如何节俭，官僚也会监守自盗。再加上日益成势的世家隐匿人口，百姓为避税主动逃离……朝廷想要维持住目前的局面，很难不增长赋税。一旦增税，这种局面只会更糟糕。

这不是当今皇帝造成的局面，而是历朝历代的皇帝都在经历的，只有开国之君能少面对一些——那个时候能够分给百姓的空余土地多，世家大族和上任的新官也没能来得及形成汲取手段。

哪怕是人人称颂的太宗时期，一户人家能有五十亩地，其中将近三成要用来应付各种赋税，剩下的粮食也仅仅足够一家五口半饿半饱。

整个官场从开始就注定日益腐败，皇帝不可能以一己之力监察全国官吏，即便再严苛的法律，派遣御史监察地方的次数再多，终究是治标不治本的。

再者，正如谢大学士所说的，世家之间羁绊深厚。

大族与大族之间自有微妙的默契，没有人能保证走在河边永远不湿鞋，所谓刑不上大夫，今天我给你留一线生机，来日你给我留一线生机，大家吃相都优雅好看，贵族才能世世代代是贵族。

就连皇族也是如此，二王三恪礼保证亡国的皇族能在新朝代继续富贵，因此旧势力对新势力也不会拼死抵抗。皇族本身也是其中一员，皇帝面对世家大族的集团也会倍感无力。

科举给皇帝开辟了一条新的用人途径，但科举出身的寒门子，一代、二代勉强能称之寒门出身，等到三代四代，也是三世四世的官宦世家，又与寻常世家何异？

上辈子读过的杂七杂八的书籍终究有些用处，至少明白地告诉了阿四历史奇怪的轮回。等到土地兼并严重到大量百姓无法生存成为流民和乱兵，朝廷也无法收回足够的财帛支撑运转，各地兴起有财有势的“土皇帝”……新一场乱世轰轰烈烈开场，又是一轮“盛世”。

阿四满头冷汗，放下书卷，头一回有笑不出来的感觉：“这就是人在山中、不识前路的滋味吗？”

第140章

都说老马识途, 阿四坚信自己只是阅历太浅，才暂时走不出这片山林迷雾，作为小马驹应该先锻炼自己, 将来再考虑掌握方向的大事。

以如今的生产力, 指望教育启发民智是做不到的。即便她想让人往西边取经，但这时候科技还没发展, 大周是最富裕发达的所在。指望自己一个人, 拯救天下人那是神灵才能做到的事。阿四只能尽量地去改变, 走一步看一步。

改变大周所有子民的生活情况是做不到的, 但可以利用法律、诏令尽可能地缓和矛盾。既然世家大族吃的多，那就想办法让她们吐出来, 贪官污吏难以整治, 那就加强管理, 严刑峻法，就算不能根治，能稍稍缓解也是很好的。

即使她什么都不懂, 也知道产量大的作物来自海外，需要漂洋过海去寻找。这一点上就要召集熟练的工匠和水手，慢慢培养, 用数十年乃至于上百年的时间去积累经验……只要去做，大多数的事情总会有些收获的。

总归, 这些财帛用在能够看在希望的事情上，总是要比铺张浪费掉更合适。

虽然阿四想让每一个女人都能堂堂

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