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黑山军司军政一体, 恰好天气寒冷不适合出门, 赵寰便在屋内，拉着徐梨儿与小娘子们一起忙碌。思索着做出何种变动，适合边陲小城的防守与发展。

赵寰下定决心改变的原因依旧不变, 军政一体最后的结果, 基本上兵不兵，民不民。

边军驻防也是一个问题，若要将领清廉, 守在此种苦寒之地，朝廷必须付出丰厚的俸禄。

或者，朝廷睁一只眼, 闭一只眼。将领在当地经营日久, 腐败还不算严重，最坏的结局是造成军阀割据的局面。

西夏共有十二军司，李氏皇帝如此安排, 并非他们蠢，预料不到严重的后果。

只要原因在于西夏穷, 加上贺兰山一带偏僻荒芜, 朝廷无力担负沉重的军需支出。军政一体等于让将领自己养兵, 基本上属于是半独立状态。

赵寰同样也穷，再穷也不能穷兵营。

游牧民族带来最巨大杀伤力, 在于他们的游牧习性。

主战场不在鞑靼的领地上，更直白些, 光脚不怕穿鞋的。

他们全部家当就一顶帐篷，背着就能逃跑。而且能帮助逃跑的，还是他们另外的“家当”：牛马羊等牲畜。

而且一般来说，就算鞑靼战败，中原朝廷也不可能反击。并非人人都是霍去病，能去大漠里找到匈奴。

鞑靼部落的草原，就是后世的蒙古，占地有多宽广，赵寰一清二楚。鞑靼各部落加起来，也不过几十万人口，撒在如此宽广的地方，打着灯笼都找不到。

像是前辽上百万人到了嫩江一带，几乎跟隐身了一样。最后他们的下落，还是后世经过考古，才渐渐浮出水面。

如果他们骑马来黑山城抢一圈，哪怕是一个大钱都没有抢到，但对城池屋舍庄稼牲畜等造成的财物损失，事后需要很长时日才能恢复。

在史书上，记录的战乱，大多都是占领了某个城池，死伤多少兵丁。却从没有记载过，因为战乱产生的金钱损失。

未曾记录在册的金钱损失，是加速王朝覆灭的最大关键。

待到雪停，天气好些的时候，赵寰经常去爬贺兰山。爬山的速度越来越快，能在山顶思考的时候就愈发长。

山上空气凛冽，将所有的浊气都涤荡一空，心底一片澄明。

下山之后，赵寰便在屋子里认真绘制舆图，将天下的关隘，一一作出标注，比如潼关，函谷关，散关。位于河西走廊的要道萧关，门户咽喉嘉峪关等等。

这些关口，就是赵寰要布防的重地。其中贺兰山所在的赤木口，成吉思汗从此处几次突破，打到了西夏的都城。

另一边，赵寰早就给鞑靼各部下了帖子，邀请他们来黑山城一聚。

离得最近的克烈部先到了，除了在金国势力下的塔塔尔部未曾到来，其他如密尔纪部，萌古斯部，八剌呼部，坚昆黠戛斯部等，陆陆续前后来到了黑山。

偏僻的黑山古城，空前未有的热闹。

赵寰经常领着吴玠与徐梨儿，在贺兰山脚下，观看鞑靼各部翻过贺兰山，在山道上行驶的状态。

起初吴玠不大当一回事，他出身于巴蜀。巴蜀多山，翻山越岭自是不在话下。

等吴玠看到鞑靼各部的首领与随从，带着先给赵寰的牛羊皮毛等重物，骑马在山道上如履平地。

哪怕是鞑靼奴隶，都要比大宋兵营里的兵丁要明显高大壮实，就再也不敢小觑他们，深深明白赵寰对他们为何如此重视。

春日渐渐来临，贺兰山上的积雪逐渐消融，山底下的各种鲜花怒放，美得绚丽又夺目。

紫苜蓿草长得绿意盎然，如同一块碧绿的宝石。趁着天气晴好，各部人马到齐，赵寰举办了酒席，招待各部来的可汗们。

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