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慕容雅博和她一再商量过的——许世辅的税制改革无论怎么改，要是不触及权贵阶层的利益，短时间内可以增加税收，但到了最后一定是免除赋税的阶层得利，压力一定又回到百姓头上。

这一点萧庆宁最有发言权，她有先天性的理解优势，她之前掌管的内务库不就是这样吗？因为可以免除赋税，内务库成长为一个涉及全国州郡的庞然大物，那些小商小铺根本没有能力竞争，这个道理放到公卿阶层和百姓身上也同样适用。

由于事关重大，许世辅作为户部尚书和萧庆宁的第一拥趸便不得不开口进言：“陛下，人心是‘盈满则缺’，若霎时宣布公卿与宗亲一同交税，恐怕会引起强烈反弹，甚至整个朝野动荡，不如退一步先收他们‘半税’如何？”

许世辅出身寒门而位居户部尚书，无论是对底层还是权贵阶层都有深刻的认识，他所说的半税是一个符合当下现实的权宜之计，这让里面有了很多操作的空间，因为许多官员都有黑色收入，其家属亲戚名下的产业与他们本人之间的关系千丝万缕，贸然让他们缴全部的税额等于让他们宣告自己是贪官，这是违背人性的，但如果给他们活动的空间，让欧交税变成他们证明自己廉洁的一种方法，那就会是另一个效果。

萧庆宁经营内务库多年，许世辅这个“半税”的妙处她一听就懂，她跟慕容雅博也都考虑过这一点，现在她把话说满，不过是让许世辅有所发挥和她唱双簧而已，比如现在，她就能问左王右崔：“两位公相以为如何？”

王延年和崔固言老规矩相视一眼，由崔固安答道：“国事艰难，北边将士浴血苦战，陛下关于税赋之言乃是正理，然我大宁自有国情在此，千百年来公卿士大夫不纳税已是定理，若贸然定策，必然造成举国震动，臣以为应缓一步，以许尚书多言为准。”

你看，如果萧庆宁一开始就说半税，这两人未必不会争取一半的一半，甚至是反对收税，现在能达成半税之策就算在萧庆宁预料之中，当然了，左王右崔没那么傻，他们也多少能猜到萧庆宁的意图，但正因为猜到了萧庆宁的意图他们才必须同意，萧庆宁这次北行积累了巨大的威望，他们不可能再逆着萧庆宁的心意行事，这是他们能在宣和帝手底下搭伙当了接近十年丞相的基本功。

说完户部就到礼部，萧庆宁道：“章大人，西凉那边的使团已经没有存在的必要，从今往后，你把精力全部放在燎国，朕此次北行已见过燎国皇帝金骨乌虎，此人与其子金骨别术极为自负，且性情暴虐，领兵打仗尚可，治国理政却非良君，与金骨阿隼那迟早有嫌隙，你可多加利用。”

章丰饶领命道：“臣绝不负陛下重托。”

由于今天没有把户部尚书方希直叫来，萧庆宁便直接向左王右崔道：“许大人这边要推行的税改必然压力重重，政策定下来之后需要具体的人去实施，之前起复的主战派文臣，让方希直安排一部分给许大人用，另外，没有人跟公卿宗室周旋这件事也办不成，文官集团你们来负责，宗室和各地王公朕来解决，此事不容怠慢。”

王延年和崔固安双双领命，军略和政事上的主要安排已经说完，萧庆宁照老规矩让众臣谏言，其他人补充的都是些补充意见，反而是白靖文给了个“生财”的法子，因为白靖文之前知道她为了军费动用了内务库的产业，急切需要钱粮，所以跟姜明允和林少游商量之后帮萧庆宁想到了办法。

姜明允和林少游都是江州人氏，江州是著名的濒海大州，与旁边的浙州、沪州自古以来都是天下闻名的富饶州郡，只是大宁立国之后多有海患，太|祖皇帝不得已实行海禁，后来虽然多有开放，但从萧庆宁父皇那一辈算起，海禁之策施行已有数十年。

根据姜明允和林少游的说法，海禁断绝了海贸，但即便如此，江州许多大族私下仍然与海

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