第74章（3 / 4）

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在众人的注视下极其自豪地举锤砸开闸门放出河水，让硕大的水车缓缓转动了起来。

不过对蔡吉来说她今日来此的目的可不仅仅是为了嘉奖赛鲁班，而是特地借着这次为水车剪彩的机会来视察官田的。东汉官田的种类繁多，有官府直接管辖的田，有封赐高爵和官宦人家的田，有牧场，有屯田。其中屯田又分民屯与兵屯。蔡吉今日所到的这处官田就属于民屯。不仅如此，在这里屯田的百姓正是通过以工代赈之策招来的外乡饥民。

由于招募饥民屯田一事乃是由黄珍负责的。故今天这老儿一改往日推诿扯皮的老油条形象，反倒是极其积极地向蔡吉等人介绍起屯田成果来。究其原因这其中固然有黄珍想表功的意思，但也与眼下各州郡流行屯田有关。

须知，东汉王朝在经济制度方面并没有什么重大建树。其基本上是沿袭西汉时期的制度。而西汉经济制度是在高祖、文帝、景帝时期，在自耕农经济为主体的条件下形成的，是一种以小土地为基础的经济制度。但东汉在中后期无论是人口还是技术都已超越了西汉。大批豪强地主兼并土地建立起了规模庞大的田庄。如此一来东汉以小土地为基础的经济制度便与“田庄”这种大土地占有制产生了矛盾。

与后世明清等朝代土地兼并造成“人多地少”的情况不同，东汉末年土地兼并造成的结果是“地广人稀”。其实道理很简单，东汉的人口相较明清两代要稀少得多。豪强地主在兼并土地的同时也在吸纳大量的丁口充实自家的田庄。毕竟相比做自耕农向朝廷缴纳沉重的税赋，投靠田庄所受的盘剥反倒是更轻一些。结果造成官府手握大批闲置的荒地，却招不到人去开垦。没有人开垦官田东汉王朝的税收自然就会受到影响。故而随着田庄经济逐渐壮大这种矛盾也随之日益尖锐起来，并最终导致东汉王朝财政困难。

面对这种窘境，东汉政论家们开始意识到土地兼并对王朝统治的危害，提出要严禁豪强地主任意兼并土地，并且反对汉朝轻土地税的政策。不过政论家们的理论看上去虽理想。可现实却是残酷的。一来，经过百年的恶性循环土地兼并已成不可遏制之势。二来，面对掌握大量土地和资源的世家豪强，想要提高土地税无疑是在痴人说梦。

既然动不了世家豪强，那诸侯们就只能在斗升小民身上打主意。而他们不约而同想到的主意都是屯田。屯田顾名思义就是指利用士兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和税粮。恰好连年的征战与灾荒，造就了大批流民，为各地屯田提供了人力基础。所以陶谦屯过田，曹操屯过田，往后的东吴、西蜀也都屯过田。而这其中又以曹操屯田规模最大，故后世提到三国屯田第一个想到的就是曹操。

东莱虽只是一个偏远小郡，但身为东汉王朝的一个缩影，汉廷的顽疾东莱郡府多多少少也都有一些，其中自然也包括了田庄经济对郡府税收的严重打击。东莱的上层心里都清楚，郡府固然在百姓眼中是朝南坐的衙门，实质上却是连开仓放粮救济灾民都会捉襟见肘的花架子。以至于每每出现险情，郡府都地得求助本地豪强富户出手资助。

其实这种仰人鼻息的日子蔡吉觉得憋屈，身为郡功曹的黄珍同样也过得不舒坦。只不过黄珍不似蔡吉那般有魄力招安海贼出海掠夺，更不敢向段奎等豪强富户开刀。所以和这个时代许多官僚一样，黄珍最终选择还是选择用屯田来保证郡府的税收与军粮。

但见此时的黄珍一路领着蔡吉等人视察新开垦的田地，一边则向众人热忱地介绍说：“此番东莱各县共收纳饥民两万余人，以五十人为一屯，设屯司马，其上置典农都尉，直属郡府。用官牛者，官六私四；不用官牛者，官私对分。”

管统听罢黄珍的讲解瞥了一眼身旁的段奎，不咸不淡地说道，“两万余人？才这点？”

黄珍心知管统这是

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