第283章（4 / 5）

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可称之为均田制。＂

蔡吉所谓的＂均田制＂当然不是她自己一拍脑门想出来新制度，而是中国历史上一项极其重要的土地制度。按原有历史进程，均田制由北魏孝文帝于太和九年（公元485年）颁布实施。北魏、北齐、北周隋及唐朝千叶三百年间都将均田制作为基本的土地制度，并衍生出府兵制、三长制等一系列配套的军政制度。直至唐中叶以后，人口增加，土地兼并日益严重，均田制实行的基础土地国有制破坏严重。才在唐德宗建中元年（公元780年），由当时的宰相杨炎主持废止均田制，转而实施两税制。

简单点来说，均田制就是国家将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。当然地主的土地不在均田范围之内。并且实施均田制必须满足三个条件。一、要有足够的无主之田，从而有地可均。二、要有大量流动人口。三、要整顿户籍。因为户籍是实行均田和征收赋税劳役的主要依据。没有详尽的户籍管理就无法推行均田制。

就目前来说，蔡吉治下的青、徐两州及冀州四郡都已满足施行均田制的三大条件。当然出于谨慎的考虑，蔡吉还是打算先在条件比较优厚的渤海、河间两郡试行均田制，待完善细节之后再向青、徐两州逐步推广。

然而相比踌躇满志的蔡吉，在场的文武官僚的反应却透着一股子耐人寻味尴尬。但见太史慈剑眉紧簇，刘义逊欲言又止，田丰微微叹息，高纳则干脆低下头装作什么都没听见。面对众人如此回应，蔡吉不由收敛起了奋发之气，转而向众人询问道。＂诸君觉得此法不妥？＂

＂主上可曾听过王田制？＂田丰板起脸冲蔡吉反问道。

王田制之名取自于《诗经》中的“普天之下，莫非王土”。乃是由篡位西汉的王莽，根据古书上记载的井田制所立。王田制包括两方面内容。一是将全国土地改称＂王田＂，即废除土地私有制，实行土地国有制，私人不得买卖；一家有男丁八口，可受田一井。即九百亩；一家男丁不足八口，而土地超过九百亩者，须将多出部分分给宗族邻里；原来没有土地者，按上述制度受田。二是将奴婢改称私属，不得买卖。

看得出均田制与王田制确实有相似之处。但均田制承认土地私有，允许土地在一定条件下买卖。是一种将土地私有制与封建的土地国有制相结合的制度。反观王莽的王田制，完全废除土地私有，不仅禁止买卖土地。就连土地使用权也不允许转让。过于理想化的政令让王莽得罪光了天下间大大小小的土地所有者。大到宗室王亲，小到斗升小民纷纷揭竿而起，王莽的新朝仅存在了十四年时间就被赤眉、绿林等农民军给推翻了。

面对田丰的责问，蔡吉当即哑然失笑道，＂诸君以为孤要学王莽重启王田制？＂

田丰紧盯着蔡吉一点都没有同她开玩笑的意思。对于这个时代的人来说王莽乱政是上天降给大汉的一场灾难。若自家主上真有向王莽看齐的倾向。在场的家臣又怎会不心急如焚。

＂主上，井田虽圣王法。其废久矣。王田制更乃书生之论，不可行也。＂继田丰之后刘义逊也向蔡吉劝谏道。

眼见田丰等人个个表情严肃，意识到情况严重的蔡吉立马敛起笑意，郑重地向众人保证道，＂诸君放心，均田制绝非王田制！均给之田皆为无主之地，孤不会动有主之地分毫。＂

高纳听到蔡吉亲口保证＂不会动有主之地分毫＂，先前揪着的心终于放了下来。只要不动他们手中的土地，那一切都还好说。毕竟渤海高氏虽在冀、幽两州有些根基，却终究不是蔡安贞这等大诸侯的对手。若双方真争个鱼死网破，蔡吉固然会深受打击，渤海高氏也免不了灰飞烟灭。

不过坐在高纳对面的田丰并没有因蔡吉的一句许诺而放下心来，反倒是加紧追问道，＂不知主

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