第1774章（1 / 2）

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一个帝国的最高统治者是皇帝，但就算是神也不能一个人就统治整个帝国。

所以为了统治所有人，皇帝自然而然需要从上而下建立一整套适应时代的统治体系。

军事贵族、土地贵族、拜伦口中的金融权贵、大大小小的事务官员等等都将是这个系统中的一部分。

他们位居皇帝和底层之间，起着承上启下的关键作用。

这群人是负责真正做事的人，帝国的一切政策最终都需要这群人去实施。

事实上，对于以皇帝为代表的最高统治集团来说，怎么去管理好这群人才是最让他们头疼的问题。

大国从古到今一起的一切体制机制变革，都是围绕着这一点来实施的。

本质就是两个字――制衡！

世界上突然多出一股陌生的潜在势力，哪怕初衷是为了调动全人类的力量抵抗螺湮纪，还是让艳后本能感到警惕。

也就是在这床笫之间，面对身份与自己平等的爱人，她才是个千娇百媚的第一美人，如果放在外面，她始终都是那个对敌人心狠手辣的权力生物。

拜伦不以为意，美滋滋地把芒果吃下去，甚至还故意吻了一下她晶莹的指尖，满脸都是悠然自乐的享受之色。

今晚虽然是来交尾款的，但是只出不进显然不是他的风格，反手就把自己的【世界变革】仪式和《圣拜伦法典》推销了出去。

见她脸色嗔怪，笑着抬手在她嘟起的红唇上刮了一下，为她解释道：

“帕特拉，在真理回廊建立人类联邦是咱们两个一起出的主意，刚刚不是你问我联邦要实行什么样的体制吗？

有现成的干嘛不用？

况且，咱们也不是在会盟之后马上实行这门法律，律法文件虽然早就已经在做，但还需要过一段时间才能拿出来。

沙漠帝国现在也还没有任何工业基础，养不成庞大的新的阶层，就没有实施新法的土壤。

哪怕有各种超凡能力加速，这也是未来几年内一个渐进推广的过程。

现在我的【世界变革】只是点燃第一把火，不需要苦苦等到工业革命发展到极限时代，往后自然会有烈火燎原。

至于你说的，将来新兴阶级除了冲击教会的教权，也会对我们的王权产生反噬。

那就让我们自己掌控这个新兴阶级，甚至也变成其中最强大的一员不就好了？

抱残守缺的土地贵族对新世界没有任何贡献，如果跟不上我们的脚步，早该自然消亡。”

本质上拜伦跟艳后是同一种生物，是各自扛起了物质世界半边天的同行者，即使没有和两位姐姐的【黄金三角】，也很清楚她的顾虑是什么。

皇帝治下的整个统治阶级都不是生产者，而是统治者和管理者。

他们的一切物质需求：美食、华服、珍宝、财富、美人.等等都是从底层生产者手里得到的。

只要统治阶级存在一天，这种情况就永远不会消失。

而被统治阶级之所以愿意供奉统治阶级，除了刀把子和枪杆子组成的暴力机构之外，更是因为统治阶级能给予他们需要的好处。

社会契约论说的清清楚楚，被统治者向政府让渡权力，就是为了政府可以保护他们的生命、自由和财产。

这是最根本的社会契约关系，也是政府合法性的来源。

跟供奉神明没有本质的区别。

所以，在这种情况下，普通人觉得皇帝作为最高统治者，和各级官员、权贵一定是穿一条裤子，造反的时候也是号称要推翻皇帝。

然而，有一点违反常识的是，在中央集权环境的国家中，最高位置的皇帝与为他服务的管理者很多时候利益其实是对立的。

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