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“她这样做,若仅仅是为了激怒您,实在不值当。

“此人的话,不可信。”

萧煜沉声道。

“确实如此。朕也觉得,她供出北燕,着实太轻易了。何况,燕皇怎会如此犯蠢,派一个毫无计划的人来行刺?”

“更像是让她自投罗网。”凤九颜推测,“这不像细作和刺客,倒像是死士。”

死士,通常是死棋。

这步棋,是迷惑人用的。

凤九颜又说:“恐怕是有人想挑起南齐与北燕的争端。才设下这一步。”

近两年,他们与北燕打了两场。

北燕为此折损几十万将士,南齐亦有损失。

看来,这是有人想渔翁得利。

凤九颜的眸中掠过一抹晦色。

第七百九十四章军队改制

“尧娘背后的主使,一定并非北燕。”凤九颜笃定。

可如果不是北燕,又是何人指使的?

对此,凤九颜和萧煜都没有一个定论。

与此同时。

城郊客栈内。

身着素色锦衣的男人站在窗边,远眺着南齐皇宫。

以天下为棋,当为先手。

可惜,他的对手失去大志,甘愿为人妇了。

……

尧娘一事,萧煜交由隐二去细查。

天下之势,风云诡谲。

萧煜要做的,便是强盛南齐,使其能够抵御外敌,兵来将挡水来土掩,无所惧怕。

这天晚上,他与凤九颜就着军队改制一事,谈到深夜。

“你师父提出的改制,朕觉得可行。但还想听听你的意思。”

凤九颜看过师父写的改制策论。

她诚然道。

“南齐行募兵制,能防止地方将领权力过大,达到分权目的。这在战时利大于弊。

“师父提出的府兵制,并非完全的府兵,而是想在两者之间找寻制衡之道。

“府兵制下,亦农亦兵,无战时,可耕作产粮,有战时,可投身沙场,为国效力。

“一则,民以食为天,近年来天灾人祸,朝廷不断征兵,农力削减,以致粮产不尽如人意。行府兵制,能大大改善此状。

“二则,用兵一时,养兵千日,在军用上的消耗,远远大于其他。若遇大战,更是动辄每天几十万两。若兵士能有额外养生之道,便能大大减轻朝廷负担。这是师父从宣城一乱中,所得的启发。

“眼下来看,从募兵制转向府兵制,增粮、减银,合乎南齐眼下的困境。”

萧煜频频点头,紧接着补充了一点。

“除你说的两点外,还有一条重要的好处。

“府兵制下,无战时,兵士可自行归家农作,也能与妻儿团聚,防止炸营乱象,亦能多生子女。以免将来南齐无兵可召。”

他当初颁布和离令,也是意在此。

翌日朝会。

萧煜提出改制一事。

群臣有褒有贬。

“皇上英明!府兵制避免了将领长期掌权,能杜绝军队哗变,从根本上防止内乱。”

“皇上,改制是大事,动了筋脉,绝非短时间内所能成,眼下外患不断,当求稳,不该冒进,唯恐被别国趁火打劫啊!”

“皇上,要改制,便是大刀阔斧,不知现在的南齐能否遭得住。”

“臣认为,改制有益处,是为了南齐的长长久久。国库虚空,就得节流,军队花销素来巨大……”

“王大人此言差矣,军队是国家的根本,若无兵,何来强盛的南齐?打仗时,靠的就是那些兵士,自当花重金养着!”

众人各抒己见,

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