第571章（2 / 3）

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士制词，用于对执政大臣的任命；一是敕授告身，由中书舍人草拟敕命、宰相机构直接除授，一般用于对中级官员的任命；一是奏授告身，由吏部注拟、尚书省具钞上奏，以御画奏钞授官，用于对中下层官员的程序性的转官。

2.任命流程

宋代人事任命程序

在《司马?掣嫔怼飞系摹笆讨小庇搿爸惺榱睢鼻┟?处，都填上“阙”字；作为副宰相的参知政事魏杞、签书枢密院事兼权参知政事蒋芾二人，则代表相权在告身上签字（第一、二个签名），表明发布这次敕命的机构是宰相（而不是皇室）。依照宋制，尽管所有的诏敕都以皇帝的名义颁发，但必须经宰相副署，由宰相机构发布，才能成为具有法律效力的法令。用宋人的话来说，“凡制敕所出，必自宰相”；“非经二府者，不得施行。

理论上皇帝可以绕过宰相，直接下诏给某人封官，即“御笔”“手诏”，但这类手诏往往会受到臣下抵制，甚至被宰相扣留下来，不予颁行。

《司马?掣嫔怼飞系牡谌?个签名“权给事中陈岩肖”，是这次敕命的审核人。宋朝的给事中拥有封驳敕书的法定权力，如果陈岩肖认为朝廷对司马?车娜蚊?极不合适，他完全可以拒绝在敕书上签字，封还敕书。

四个签名“中书舍人王?蟆保?则是任命司马?车碾肥樾?行人。依宋朝体制，中书舍人如果不同意此次任命，也有权拒绝宣行；而如果中书舍人不宣行，敕书便不能取得法律效力。

任命司马?车碾肥槭悄纤吻?道二年（1166）八月二十八日起草的，在完成了审核、宣行的程序后，于“八月三十日午时”送达负责执行的尚书省。第五个签名“都事时宗傅”就是接收这份敕书的尚书省行政助理，然后他将敕书送到上司“左司员外郎史正志”处，史正志也留下了签名，即告身上的第六个签名。

为副宰相的魏杞与蒋芾此时又代表宰相机构，再次在敕书上书衔署名――第七与第八个签名。

宰相机构代表签字后，这份对司马?车娜蚊?敕书又下发到吏部。由于当时吏部尚书与吏部侍郎均阙员，便由“礼部侍郎权吏部尚书周执羔”与“权工部侍郎兼权吏部侍郎”（此处名字辨识不清）签字（第九与第十个签名）。

至此，任命司马?车碾肥樽咄炅巳?部的政治程序，正式生效，可以送“官告院”制作告身了。――但是，且慢。如果这个时候还有人反对对司马?车娜蚊?，有没有合法的途径阻止司马?匙呗砩先危坑小Ｍü?台谏官追缴敕书。

宋朝的告身一般以绫锦书写，盛以锦囊，由官告院制作。《司马?掣嫔怼飞厦娴淖詈蠹父銮┟?：“主事杨安泽”“权员外郎李彦颖”“令史田允升”“书令史陈士美”，都是制作这份告身的官告院官吏。文末押印的“主管院”，其实就是官告院。

3.制作时间

《司马?掣嫔怼分谱鞒隼吹氖奔湮?“乾道二年八月三十日”，距中书舍人起草任命状之时，不过两三天。可以看出来，尽管宋政府对一位官员的任命需要走非常繁复的程序，但工作效率看来并不算低，三天下来，便将全部程序走完了。当然，这一判断只针对《司马?掣嫔怼氛夥菅?本而言，并非全称判断。

4. 共用告身

《吕祖谦告身》是吕祖谦与黄洽共用的任命状，当时两人同在秘书省任职，同时获得升迁。按南宋惯例，对中下层官员的任命，可以若干人共用一份告身。

5. 宣麻：（因为没找到御史大夫也需宣麻，就给陆辞跳过了这一步骤）

按宋代礼制，凡重大的人事任免，如“每命亲王、宰臣、使相、枢密使、西京留守、节度使”，由翰林学士起草制书，然后还有一套隆重的礼仪，叫作“宣麻”。宣麻即宣读制书，“翰林规制

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