第91章（4 / 8）

《《天眼尘缘》作者：唤春归》转载请注明来源：吉内斯小说(www.genessiscs.com)

办事的”。

霉国多样化的经济结构是利益集团不断产生的经济根源。霉国地大物博，气候多样，自然资源丰富，有利于各种经济形式的产生、存在和发展，因此第，霉国在建国初就形成了农业、手工业、商业等国民经济各部门。独立战争以后，霉国走上资本主义发展轨道，并在三次科学技术革命的推动下，逐渐成为世界经济强国。在经济发展过程中，各种经济势力如工商业者、农场主、工人等日益强大起来，对国家政权的要求也越来越多，为实现自己的要求，他们组成各种经济利益集团，并不断扩大规模，由地区性组织发展成为全国性组织。并且，随着霉国经济和工业化的不断发展，经济的多样性、专业化愈益明显，国民经济各部门及各行业分工越来越细，如在农业生产中，棉花、小麦、玉米、水稻、黄豆等种植业，柑橘、胡桃、葡萄、蔬菜、奶类等生产，畜牧业、养猪业、家禽饲养业等都已专业化，国民经济的第二产业、第三产业也存在着同样的情况。这些专门化的行业各有其特殊利益，促成了单一行业利益集团的大量涌现。

霉国也是一个资本主义私有制社会，贫富分化、阶级剥削是霉国社会的必然现象。在霉国，资本家、农场主、工人是最基本的阶级，资产阶级、农场主阶级又分为大、中、小不同的阶层，工人阶级也分技术工人、非技术工人。此外，霉国还存在大量的诸如管理人员、教师、律师、医生等中产阶级阶层。不同的阶级、阶层具有不同的社会地位，形成不同的利益，并引发相互间的矛盾和冲突。为实现自己的特殊利益，在斗争中壮大自己的力量，各阶级、阶层的人自然而然地团结起来，结成利益集团。

霉国是典型的多样性、多元化的国家，除上述经济、阶级利益差别外，还存在形形**的民族、种族、宗教及政治派别。霉国是移民之邦，从殖民地时期开始，世界各地的人民就向北美移民，因此，霉国种族成分相当复杂，民族来源极为分散。在历史演进中，以盎格鲁撒克逊民族为主体的白人种族成为美国社会的主流，他们对少数民族实行　歧视、压迫政策。而非洲裔、西班牙语裔、亚裔、犹太裔美国人及印第安人等则为少数　民族，受到歧视和不公平的待遇。

利益集团的存在和发展是资本主义民主国家的普遍现象，在列颠、法、德等发达的资本主义国家都存在为数众多的利益集团。然而，与霉国相比，这些国家中利益集团的数量和种类要少得多，其活跃程度、影响力也大大逊色于霉国。这种差别主要是由霉国独特的政治体制造成的。霉国实行中央和州分权的联邦制，两级政府又实行立法、行政和司法三权分立。这种权力极为分散的政治制度为利益集团提供了极为有利的政治环境。利益集团可以向各级政府施加压力，也可以向同一级政府的立法、行政和司法部门分别施加影响。

一个利益集团在某一级或某一个政府部门受挫折，却可以在另一级或另一个政府部门取得成功。而在单一制和非分权国家情况就大不相同了。例如在列颠，政治权利集中在中央政府手中，各种势力只需向中央政府的某个部门施加影响就够了，因此，列颠的利益集团绝大多数都是全国性组织，这就大大减少了利益集团的数量，其活跃程度与霉国相比也就黯然失色了。对此，列颠政治学家维尔指出：霉国利益集团是靠着政　府体制的分散性这个特点兴旺起来的。

政党制是霉国政治体制的重要组成部分，霉国各级政府官员是由政党组织提名选举和任命的。政党要想赢得选举上台执政，必须赢得尽可能多的人的选票，尽可能反映国家　和公众的利益，因此，两大政党所代表的阶级、阶层具有广泛性和模糊性，它回避了与公众利益对立的少数集团的特殊利益。另外，霉国政党制是在选区划分基础上，按照地区代表制原则选举官员的，这也使一些阶层、民族、行业

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