第26章（2 / 4）

《狗头军师的自我修养》转载请注明来源：吉内斯小说(www.genessiscs.com)

排字号，有序地排列在档案柜架上，以便查阅并防止丢失，并严格督促胥吏将档案文件重新进行清理，极大地提高了廷尉府胥吏们的办事效率。蒋湛的这一作法被朝廷知道后，太后便下诏作为榜样，敕令全国各地仿照实行。

这天萧翦下朝，萧翦回到郡主府，他边吃饭边对高元之说：“这蒋湛，怪不得缠我缠的那么紧，我回京那日就要来你府上，求我引荐，原来是剽窃我夫人的好主意来了。哼，得亏他在朝上受嘉奖之时，提到是受你启发，否则我可不依。”

高元之为他盛汤，俨然一副老夫老妻相处的样子道：“你怎的还这般小孩心性？蒋湛是个人才，眼下朝廷正是用人之际，他能将我这点小聪明发扬光大，惠及朝廷百姓，我求之不得呢！”

“是是是，我的宝藏被他掘了一铁锨，我还得听我夫人夸他，这点总不是小孩心性了吧？我如此大度容人，你可得好好嘉奖！”

两人又聊起来朝廷选人用人，萧翦谈到，凡是历史上稳定繁荣、国力强盛的盛世，都是人才济济、群英荟萃的阶段；反之，一旦人才选任机制不畅，俊彦匮乏，必然国力衰弱，亡国在即了。

目前萧国实行荐举制，包括两种：一是征辟，自上而下，层层召用，国君征召高级官员，州郡辟除掾属佐吏；二是察举，自下而上，层层推举。根据被考察者的德行和才能，中正官将其品评为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九个等级。这份人才名单由小中正上报给大中正，大中正再上报给司徒核定，交给吏部尚书选用。

于是高元之提出了科举制，通过公开考试来选拔官吏，就连她那个时代都还在用演变后的考试制度，足见科举制旺盛的生命力。她将科举分为常科和制科两种，制科就是特科，由太后国君临时制定名目，下令考选。而常科每年举行，常设的有明经和秀才两科，通过了礼部主持的科举考试，只是意味着取得做官的身份，仅仅是脱去平民服装，换上官服的释褐，并不能马上做官，刚开始只是授予县主簿、县尉之类的小官，然后还必须经过吏部考试，合格者才能正式授予官职，这就是铨选任用的过程。

吏部尚书掌六、七品之选，即为尚书铨，吏部侍郎二人掌八、九品之选，其中以老资格的侍郎掌中铨，新任的尚书侍郎掌东铨。这三铨的结果也要上报中书门下，听候太后国君敕命。更高级官员由人事部门提供人选名单，经过会推而由太后国君定夺。中级官员由人事部门拟定，报请国君批准，为敕授。低级官员由主管部门决定，然后人事部门备案，为咨授。中级以上官员赴任前，太后国君还要亲自接见，为按例引见。整个铨选过程，层级有序，礼、吏等各部各司其职，很难舞弊。一旦发现选人不实，会受到严厉惩罚。

“进入官僚队伍后，随之而来的另一大难题，是如何让官吏们勤政爱民，高效为政。若无得力的措施，他们轻则流于疲怠庸惰，重则堕入贪腐逆恶。所以得制定有系统的考课和奖惩措施。考课，就是对官员政绩进行定期考察，据其政绩实行赏罚、黜陟。对官员每年一小考、四年一大考，累计官吏政绩，作为其升降赏罚的依据，若连续考核为下下等级，就解除其职务，把官员的出身、年劳，以及在该职位任上的考绩、功过，转换成积分，定期升阶、转官。”高元之心想萧国的官员你们可别怪我，我把我们那套绩效考核免费赠与你们，也是希望你们能真正地办点实事。

“磨勘叙迁的方法虽然对朋党斗争、营私舞弊有所扼制，但因主要依赖年资，真正通过课绩而被黜陟的官员并不会很多，反而容易造成官场庸懒疲浮。依我看，应将其将分为考满和考察两种。满就是在任职期满，满三年初考、满六年再考、满九年通考。三考综合评定，分为称职、平常、不称职三个等级。考课等级不同，上朝时待遇也不同。所

本章未完，请点击下一页继续阅读！