第225章（2 / 2）

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低下、生活艰苦，导致大批逃亡。

各府县军余，多逃往地方避住，长期不当差役，又无户籍，官司无从管束查考。以至于寻衅滋事，使当地深受其害，被人告发则东躲西藏，成为流民。

也有自投郡王、将军等府邸，充作随从的。

也有伙同马户落草为寇的，陕西王五、王六率领的“响马盗”，匪众便由此而来。

这些流民草寇，按法本该论斩，但念其无从生计，若愿意重归原籍当差，则可免于入刑。

提请张贴告示：凡流民投官自首者，可免其罪，量其人丁多寡，给拨草场土地，领养官马住牧，就近编入该苑籍册内带管。

提请通查各郡王、将军、中尉等府，凡逃来的无籍军民，皆捉拿到官，审问明白后编发各监、苑充当牧军。

提请朝廷拨银一万五千两，改善牧军的生活条件，建其房、增其饷，以免再度流失。

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“……其四，增加苑寺种马。”

提请为陕西行太仆寺拨银12万两，用以购买内地种马两万匹。

提请增加茶易番马的数量，向北漠、西番各部族大量采购种马。

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“……其五，添设马营城堡。”

陕西各苑寺，年久不建衙门、城堡，已有城堡均破败不堪，内无营房、马厩。官马日夜在外，冬寒时月，冻死者无数。

营堡不修，则边备逐弛，北虏趁机入关劫掠，年年抢去官马数千匹，苑官与马匹安全无从保障，以至人心惶惶。

提请创筑“长乐”等十四营城堡，增修“开城”等十八营城堡。粗略估计，应修营堡共计两千处，马厩仓廒屋宇约四千间。起盖营堡，需军民合力完成，所用木料均于陕西各府内采集，以免长途运输劳民。

提请朝廷拨银八万五千两，以作修堡的工料、人力之用。